安徽淮南是全国14个亿吨煤基地之一、全国六大煤电基地之一，新中国成立以来，累计生产原煤约19.5亿吨、输出电力约1.3万亿千瓦时，为保障能源安全、助力国家现代化建设作出了淮南贡献。

全国人大代表、淮南市市长张志强。淮南市委宣传部供图

“双碳”目标的提出，对典型的煤炭资源型城市来说，既是挑战，也是机遇。淮南坚持逐“绿”前行、向“新”而生，做好“扬煤吐气”“追风逐日”“变废为宝”三篇文章，推动传统能源新型化、新能源开发规模化、新能源制造产业集群化、新能源技术革新化，筑牢能源保供“基本盘”，打造新型综合能源基地。

“政府工作报告把‘加快发展新质生产力’摆在重要位置，我们提出打造新型综合能源基地，是开展能源产业的‘二次创业’，是围绕新质生产力的探索实践，也是符合国家战略定位、能源发展方向和淮南转型实际的最佳选择。”3月8日，在2024年全国两会上，全国人大代表、淮南市市长张志强在接受人民网记者采访时说。

“扬煤吐气”，筑牢新型综合能源的“底盘”

张志强介绍，在建设现代能源体系过程中，淮南坚持立足煤、延伸煤，以煤电联营、煤气联动、煤化联产“三联协同”为重点，着力开启煤炭发展“第二增长曲线”。

以高端化、智能化、绿色化生产为抓手，淮南扎实开展存量煤电机组节能降耗改造、供热改造、灵活性改造，积极布局建设支撑性电源点项目。目前，全市火电机组已全部完成超低排放改造。潘集电厂二期、平圩电厂四期、洛河电厂四期等项目正在加快推进，全部建成后，淮南火电装机将超2000万千瓦。

瓦斯是威胁煤矿安全生产的“第一杀手”，近年来，淮南依托煤炭开采国家工程技术研究院等创新平台，探索形成了煤与瓦斯共采理论与技术体系，实现了从“谈之色变”到“为我所用”。当前，正在推动实施矿区煤层气开采和综合利用工程，加快煤层气规模化、商业化开采。

煤化工产业潜力巨大、大有前途，淮南充分发挥全省唯一的煤化工基地优势，瞄准“煤头化尾”，建成了中安联合、安徽嘉玺等一批化工新材料项目，推动化石能源从燃料向原料、精细化工领域拓展，实现了从挖煤到输电，从卖炭到卖气，从黑色煤炭到白色烯烃“三级跳”。

“追风逐日”，强壮新型综合能源的“筋骨”

“淮南‘头顶有风光、脚下有煤炭’，我们抢抓绿电新赛道，推进生产端、制造端、消纳端精准施策、靶向发力，大力发展先进光伏和新型储能产业，着力构建制造、供应、转化的全产业链全生态链体系。”张志强说。

在生产端，淮南坚持集中式与分布式并举，创新“光伏+”综合开发利用，加快新能源“源网荷储”和氢能“制储加用”一体化发展，推动新能源基地化、规模化发展。去年底全市新能源规模达316.5万千瓦、增长57.1%，预计远景规模可达2000万千瓦。

在制造端，中环低碳新能源、国晟异质结双碳产业园、航天锂电、太蓝固态电池等一批重大项目落地实施，建成和在建光伏电池规模21GW、动力电池规模60GW、光伏组件规模9GW。

在消纳端，淮南依托国家增量配电业务改革试点政策，积极与头部企业合作，在全省率先启动零碳产业园建设，推动“绿电用在当地、装备产在当地、红利留在当地”，为加快推动“淮品出海”赋能增效。

“变废为宝”，提升新型综合能源的“颜值”

“我们牢固树立资源意识，坚持把变废为宝、循环利用作为朝阳产业，大力发展循环经济，着力打造‘无废城市’。”张志强说。

淮南拥有丰富的电厂余热资源，是不可多得的低成本工业热源。当前，淮南正加快编制城区集中供热专项规划，将电厂余热变为蒸汽直接输送到各大工业园区，推动能源蒸汽附加值转化为生物医药、高端绿色食品、化工新材料、纺织服装等产业的增加值。

煤系固废是“放错地方”的资源，对于每年新增的2000余万吨煤矸石、粉煤灰等煤系固废物，淮南积极推进产业化利用，研发出的煤矸石轻质陶粒系列产品，填补了国内技术空白，曾经污染环境的“头疼事”，变成了循环经济的“香饽饽”。“当前，淮南正加快建设国家大宗煤电固废综合利用产业园，把煤‘吃干榨净’，助力新材料产业发展。”张志强形象地说。

在煤炭开采过程中，不可避免地形成了沉陷区。近年来，淮南坚持政府主导、企业主体、市场运作，因地制宜推进生态修复与治理，累计治理沉陷区9.1万亩，搬迁安置居民20.3万人。去年，采煤沉陷区综合治理“淮南模式”入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。

“过去，淮南靠能源起家；现在，靠新能源走向未来，靠制造业赢得未来。我们将通过建设新型综合能源基地，推动新能源产业和其他产业互动融合、相互赋能，以新能源‘风生水起’拉动制造业‘风光无限’，更好实现资源型城市高质量转型发展。”张志强满怀信心地说。

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