2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”开局之年。中国十七冶集团按照中国五矿和中冶集团决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，从百年党史中汲取高质量发展磅礴之力，深入实施“152315”发展战略，新签合同额、营业收入、利润分别较上一年度增长超过13%、33%、26%，在公司“十四五”良好开局新征程上书写下浓墨重彩新篇章。

激情奋进闯市场，赶考千亿新征程

中国十七冶集团坚持把舞好市场龙头作为经营发展的重头戏，坚定贯彻“聚焦主业、高端引领、一体两翼、东扩南进、国内海外、协调发展”市场开发战略，在国家重点发展区域和投资热点区域持续发力，做深做透六大百亿基本盘，安徽、西北、江浙沪、京津冀、山东和中原六大“百亿级”区域市场合同签约额分别突破300亿、200亿、170亿、100亿、130亿和160亿。

“到有鱼的地方撒网、到有草的地方放羊”始终是寻求市场增量突破的着眼点、发力点。公司准确把握国家推进核心城市群建设发展趋势，跟着政府走、围着市场转，锲而不舍深耕京津冀、粤港澳大湾区、长三角等高价值区域，南京、江苏、上海分公司逐鹿长三角、新签订单近90亿，房屋分公司在京津冀、长三角扎根发展，市场订单迈进百亿大关。公司发挥属地化和区域化管理优势，精耕细犁“家门口”及分支机构驻地市场，深入挖掘城市更新、片区开发、环保水务、建设改造、乡村振兴等基础设施领域业务，同时向周边城镇化率较低的县域城镇下沉延伸，揽获社会民生、城市提升、老旧改等市场订单超过400亿。

面对激烈的市场竞争，公司强化总部、专业板块、区域公司的能力支撑，加固“公司抓总、平台引流、板块指导、区域突破、层级合理、分工明确”的纵向营销梯次，不断提高市场资源集中度、营销配置的产出效益。公司市场部牵头主抓大平台、大市场、大项目，拿下超200亿订单，西北公司、住建分公司聚焦各自三大“主力基本盘”，稳固提升百亿能级，山东分公司、城建分公司争相冲刺百亿赛道，市场订单量前五家实体签约累计达540亿，贡献全年过半指标。板块公司深耕厚植传统市场，冶金、路桥、交通、管廊、市政等分公司稳定保持在50亿左右市场规模，多专业携手竞得36亿的含山经开区承接长三角产业转移基地建设项目，陕西分公司等16家实体单元超额完成全年市场目标。

市场是发展的根基所在，不仅要力争订单数量漂亮可观，更要实现订单质量扎实可靠。公司以赋权配责为抓手、以激活力增效率为导向，建立“集团+项目评审委员会+二级公司”三级评审机制，由党委会和董事会统筹投融资项目、大额合同项目、非公有制经济项目以及特殊类项目，战略管控防风险，充分赋予二级公司对多专业项目、符合盈利预期项目的有效授权，释放前端系统的活力和能动性，中标和签约项目品质明显提高，获得5亿元以上的订单36项，合计超过380亿。

市场标准和要求越高越严，越需要更新观念模式，坚持不懈扛起层级开发重任。公司派出精兵强将进行市场攻坚，深入实施“公司领导高层拜访+投标团队扛旗冲锋+公关团队点上突破”营销模式，切实增强投标竞标基础管理，多维贯穿联动项目营销信息、渠道、资源，做到“选得准、盯得紧、拿得下”，在风险可控的前提下，以“投融建营一体化”的专业优势撬动市场，通过“投资人+EPC”模式成功取得老城区历史文化街区基础设施提升和整体改造、保定城市更新-竞秀区、莲池区城中村改造项目七标段等超过110亿的项目。

强基固本出实效，智慧创新赋动能

提升项目管理水平和创效能力是企业的核心竞争力所在。中国十七冶集团以“创先争优，实现全年营业收入400亿元”劳动竞赛为抓手，大力推进工程建设全生命周期、全专业、全要素管控，强化履约管理和创新创效，全心全意打造精品工程，为企业高质量发展夯基垒台。

2021年，公司新开工161个项目，在建项目251个，89个项目实现完工和交付。全年施工产值超过2亿元的项目达81个，超过4亿元以上的项目有13个，兰州奥体中心“一场三馆”及附属项目、宝钢德盛新炼钢（一步）工程等9个项目单月最高施工产值超过1亿元。在施工最高产值月，累计投入施工力量超过7万人，西安交通大学第一附属医院国际陆港医院、保定深保家园项目、南京信息工程大学金牛湖校区工程、马鞍山经开区科技创新产业园项目等13个项目掀起千人奋战高峰。

持续强化项目管控主平台建设，致力打造项目管理的中枢指挥系统、协调保障中心、监管和服务平台。公司重点聚焦设计管理、环保管理、收尾管理、专业化管理提升，按照“一个平台、一个标准、分级考评”的原则进行管理对标补短板，充分缩小不同板块、不同区域、不同规模项目间的管理落差，大力推行“工期履约与安全质量出现矛盾时以安全质量为先，工期履约与成本发生冲突时，以工期履约为先”的工期管控原则，有力提升设计、施工、运营全流程、全生命周期创效能力。

突出风险管控，强化项目投资、融资、建设、运营全生命周期专业化管理，保证项目顺利实施。公司新开工投资性项目从准备期、建设期、运营期等各阶段策划入手，推进投建分离，压实责任、分段考核，全面提升公司投融资项目专业管理能力。针对地理位置好、项目产品质量高、运营效益良好的项目，G30连霍高速公路、西安市地下综合管廊、银川市地下综合管廊、滁州高教科创城产业园和兰州奥体中心，积极通过结构化设计进行信用增级，实现投资收益的最大化。在“投融建营一体化”承揽趋势下，坚持问题导向，加强运营期项目风险识别和投融资风控管控计划，配齐配强管理团队，制定资金回收计划，累计回收资金超过30亿。

公司以数字化管控为抓手，加快“4+1”智慧工地模块全覆盖，推动项目管理从规范化、标准化向系统化、平台化、智能数字化的转变提升，149个项目上线安全质量管理、视频监控系统，249个项目植入进度管理模块，以智慧工地、BIM技术应用、综合项目管理系统为手段，实现穿透式分析、精细化管理和动态化监管。以马鞍山老旧小区项目为切入，积极推进“奋战60天、攻坚保目标”劳动竞赛，由两级公司职能部门向各项目派驻督导组，确保民生工程高质量履约。

扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，将安全生产“强基行动”持续推向深入并取得实效。公司强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全管理体系建设，推动安全管理规范化、标准化，提高本质安全，提升隐患排查治理、风险防控、应急管理能力。深入开展以“落实安全责任 推动安全发展”为主题的第20个全国“安全生产月”活动，承办2021年安徽省住建厅建设行业质量安全观摩会，组织两级公司、项目部领导班子、部门负责人等2100余人参加新《安全生产法》培训。设立“设备安全管理室”“设备安全点检中心”，开展全面覆盖所有项目大型机械设备安全巡检。2021年，公司获得国家级安全标化工地1项，省级安全标化工地11项，市级安全标化工地10项，2家企业获省级安全文化建设示范企业。

强化科技创新，是支撑和引领项目健康发展的重要引擎。公司着力以科技创新提升工程项目品质，稳步推进创国优奖项目创优工作，开展建设工程全过程质量控制管理专家咨询。东兴口岸二期综合服务区项目、科威特大学城科技学院项目荣获“国家优质工程奖”，5项获得“冶金行业优秀成果工程奖”，共获得各类优质工程奖14项。完成中冶集团科技成果鉴定9项和省级成果鉴定2项，其中《复杂环境下现浇混凝土结构综合管廊建造关键技术》、《钢-混组合结构装配式建筑关键技术创新与应用》2项成果鉴定等级达到国际领先水平，实现国际领先水平成果零突破。30项关键技术通过中国冶金建设协会关键技术鉴定，32项工法获部级工法，获批省级装配式建筑产业基地、国家技术标准创新基地(建筑工程)装配式建筑专业委员单位。公司切实抓好重点领域核心专利布局和质量提升，2021年专利授权651件，其中发明专利153件，累计专利授权3657件，在2020中国企业专利实力500强排名中位列第121位，核心发明专利无形资产市场价值评估超4亿元。

深化改革增活力，诚信经营赢美誉

中国十七冶集团认真贯彻落实国企改革三年行动决策部署，紧紧围绕“一个抓手”、“四个切口”，深化“三项制度”改革、经理层成员任期制和契约化管理机制落地生效、工程项目契约化管理试点、市场化程度单元职业经理人管理，多措并举完成21项改革任务、实现序时进度的预定目标，持续激发企业发展活力。

加强公司治理体系建设。发布实施十七冶“三清单一流程”相关管理办法及事项清单，其中，“三重一大”决策事项清单共计84项，核心管控事项清单共计148项，总部决策事项及流程清单共计311项。修订《十七冶贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，细化重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作事项决策流程表共计61项，完成公司104项制度修订，新发布实施制度8项。推动“三重一大”决策运行与监管系统使用，议题上传率96%。

实行精准化、多样化的激励约束机制。制定并实施《十七冶项目模拟年薪实施细则（试行）》，将各公司工程项目契约化任务完成情况实施绩效考核，与年薪和工资总额挂钩，构建强激励硬约束机制。在下属的板块分公司、区域实体分公司和项目公司，实施经理层任期制和契约化管理，对标市场设置跑赢市场、优于同行的挑战目标，科学设置核心关键指标的底限值、基准值和努力值，实施核心关键指标加过程运行控制指标双考核，双对标。将分（子）公司年度经营业绩考核分为优、良、合格和待提高四个层级，同类型分（子）公司同岗位人员薪酬差异倍数逐步拉大，严格执行刚性兑现差异化薪酬分配和退出机制。

维护良好信誉，彰显品牌价值。2021年，公司凭借长期以来良好的市场信誉、过硬的技术实力及丰富的施工业绩，获评中企联2021年AAA等级信用企业，荣获中施企协工程建设企业信用星级（19星）、诚信典型企业同时获诚信建设十佳案例，董事长喻世功获评诚信企业家，获市政行业道路和桥梁工程甲级设计资质证书。公司首次入围并荣登“2021亚洲品牌论坛”榜单第155位，公司董事长、党委书记喻世功荣获“2021十大品牌创新人物”。

百舸争流千帆竞，乘风破浪再起航。站在2022年的新起点，中国十七冶集团将坚定“152315”发展战略和愿景目标，全面夯实基础管理，不断深化改革创新，以“一天也不耽误、一天也不懈怠”的奋进姿态，推动高质量发展行稳致远，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（姚志强）

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