开门红丨马鞍山：亩均效益论英雄 开局奋进马蹄疾

6月的马鞍山，温度已经窜过了30℃。和气温一样炙热的，还有宁马城际铁路（马鞍山段）先期试验段项目施工现场：几台大型挖掘机正在对路面进行开挖，焊接工人正在一丝不苟地焊接钢筋，每个人都各司其职、紧锣密鼓地忙碌着。

这里正在修的不是一条普通的铁路，而是马鞍山“一号工程”——宁马城际铁路。它是马鞍山融入“南京都市圈”、推动长三角一体化的示范工程。项目建成后，可实现南京和马鞍山两市中心城区之间30分钟直接通达的目标。

如今，行走在马鞍山的一江两岸，火热开工的重大项目、顺利推进的重点工作、不断高涨的干事创业热情，正赋予马鞍山更大的底气，让这座城市得以更加坚定地加快转型升级、提升城市能级，驱动着马鞍山在新时代开启新一轮快速发展。

一周“加速”100多个项目

今年一季度，马鞍山在省重点续建和计划开工项目的投资完成率36.7%，安徽省排名第一位；马鞍山一季度续建和计划开工项目竣工率23.81%，全省排名第一位。 一系列亮眼数据表明，第一季度马鞍山全市经济实现了“开门红”。

巢马城际铁路马鞍山长江公铁大桥建设现场。马鞍山市委宣传部供图

透过一组组数据，是一个个实干者的身影。

今年春节上班第一天，马鞍山市就召开全市项目攻坚年动员大会，以开局即决战、起步就冲刺的状态，树立发展为要、项目为王、实干为先的鲜明导向。

项目攻坚，怎么攻？

在马鞍山市发改委投资办（重点办）主任谷红银看来，打好项目攻坚战，就是要着力攻克项目建设中堵点、痛点、难点问题。

今年以来，马鞍山成立“项目攻坚年”指挥部，由市委、市政府主要领导任双指挥长，下设11个专业领域小组、22个工作专班调度。明确市委书记、市长每月至少调度项目1次，分管副市长、市直部门、载体单位主要负责人每周至少调度项目1次，不断提高项目问题解决率。

“平均一周调度100多个项目，这种工作强度和效率是前所未有的。”谷红银透露，截至目前，马鞍山累计调度重点项目1326个，梳理存在问题496个，已解决241个问题。 宁马高速“四改八”项目征迁、格力产业园林地报批、巢马城际铁路临时用地报批……一个个棘手问题迎刃而解，一个个重点项目正加快推进。

安徽晶飞科技有限公司生产线。秦祖泉摄

以上率下，上下同欲。现在，马鞍山敢于担当、咬定项目的干部涌现在各条战线。

5月26日，尽管下着大雨，但在马鞍山市和县的天能电池项目建设现场，仍有挖掘机、铲车穿梭，施工人员加派人手、调运机器进场，加班加点赶进度。负责该项目的干部说：“我们的想法只有一个，就是让项目早日竣工投产。”

一亩“产出”近14万元税收

一季度“开门红”敲下了定音锤，但要想实现“全年红”，离不开经济的高质量发展。

作为滨江工业城市，马鞍山工业经济发达，但土地、能源、环境容量等要素资源紧缺。如何打破资源要素的天花板，是实现经济高质量发展过程中必须解决的一个问题。

三年前，“亩均论英雄”改革的开展为马鞍山寻到了一条高质量发展的路径。

马鞍山市汉马科技智能化生产线。马鞍山市委宣传部供图

同一个车间，新生产线人均劳动生产率是老线的1.6倍；同一道加工工序，通过技改实现智能生产，产品质量和加工精度大幅提升……“在土地‘分母’不变前提下，通过创新升级，不断做大‘分子’，提高亩均效益，让传统制造企业走上了高质量发展新路。”马鞍山方圆精密机械有限公司总经理鲍治国说。

在马鞍山市经信局总经济师赵兴胜看来，无论是一座城市，还是一家企业，谁能把“亩产”搞上去，资源要素就向谁倾斜，谁就是英雄；反之，谁的“亩产”低，可能日子就会越来越难过甚至面临被淘汰的压力。

“马鞍山通过亩均效益综合评价，将所有企业纳入指标，评出A、B、C、D四类企业。在市级扶持产业政策兑现工作中，得分最低的D类企业不享受政策。同时，对其实施资源要素差别化加价供给，提高占用公共资源的成本，倒逼D类企业转型退出。”赵兴胜介绍。

俯瞰马鞍山经开区，“亩均论英雄”让这里“寸土寸金”。马鞍山市委宣传部供图

所以，“亩均论英雄”不仅是一张“成绩单”，更是一个倒逼机制。

去年，马鞍山市完成150户低效企业转型或退出，盘活、腾退低效用地5163.95亩。如今，马鞍山市各工业平台上栖息着不少吃得少、产蛋多、飞得远的“俊鸟”。

2019年马鞍山市规上工业企业亩均税收13.96万元，较2018年增长10.9%。随着“亩均论英雄”改革持续推进，马鞍山一步步逼出土地“含金量”，将真正优质的企业留下来，走出了资源型城市转型高质量发展的生动实践。