安徽将起底化解各级政府“说到做不到”等问题
人民网合肥12月8日电(记者高飞跃)12月8日,记者从安徽省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,日前,《全省政府系统依法行政能力提升行动方案》(下文简称《行动方案》)正式印发。其中,公共政策兑现和政府履约践诺工作被写入《行动方案》。
发布会上,安徽省司法厅副厅长张国安表示,下一步工作中,将以完善政府诚信履约长效机制为重点,接续起底化解各级政府“说到做不到”等问题,持续提升政府公信力,为企业放心投资、安心发展营造公平公正的法治环境。
首先在谋划推进上下功夫。坚持把政府履约践诺作为法治政府建设率先突破的有力抓手,作为推进治理体系和治理能力现代化的重要实践,推动列入省委综合考核、省政府目标管理绩效考核指标,强化省市县三级联动、部门协同,系统研究解决工作中遇到的新情况、新问题,确保惠企政策落实到位、政府承诺兑现到位、政府和国企对民营企业欠账清欠到位。
其次在清存控增上做文章。进一步强化政府法人主体意识和契约精神,加大存量问题起底力度,对于具备条件的及时兑现,对于一时难以解决的跟踪督办,对于已经进入诉讼、复议程序的依法应诉应议,并严格执行生效裁判裁决。同时,抓住政策制定和合同签订两个源头,加强前置性合法合规审查,在招商引资中开展政策承诺预评估,坚决防止因急于招商给予的过度、违规、越权承诺。
再次在流程再造上求突破。建立健全数据归集共享机制,统一平台技术和数据标准,加强多平台、多部门业务流和数据流跨平台交互,打造企业“找政策、办业务、谋发展、提诉求”全省一站式涉企服务平台。加速惠企政策“颗粒度”拆解和“皖企通”录入,细化涉企政策“免申即享”“即申即享”审核流程,打破政府、银行、税务等之间数据壁垒,用“无感化”兑付推进政策资金精准供给、直达快享。推广芜湖经验,打造省市县乡四级合同协议履约监管应用平台,构建闭环式、可溯源、可追踪的“全生命周期”合同履约监管体系。
此外在失信惩戒上出实招。深化“府院”“府检”联动,建立健全整治“新官不理旧账”长效机制,推动政府系统常态化清查履行给付义务情况,机制化落实纠错行政案件报告和整改工作,全面清零涉党政机关未结执行案件。结合城市信用状况监测预警,将行政机关违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等纳入省公共信用服务平台并向社会公开,强制披露行政机关逾期未支付中小企业账款情况,探索将公共政策兑现纳入公益诉讼,推动“政府承诺+社会监督+失信问责”闭环运行,构建言而有信、失信必惩的良好生态。
据了解,近年来,安徽省司法厅认真落实省委、省政府工作要求,针对惠企政策兑现不到位、办理渠道不畅通、协议履行不及时等影响政府公信力和企业投资信心的问题,从2021年起牵头实施公共政策兑现和政府履约践诺专项行动1.0—3.0版,积极打造“一诺千金”的法治政府、诚信政府。今年以来,已梳理新增存量问题520件,兑现或达成履行协议415件,兑现资金14.22亿元。
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