探索警情综合管理新模式 推动社会治理现代化
安徽合肥:110报警“大数据”做出社会治理“新文章”
什么时段夫妻容易闹矛盾?夏季哪些区域打架斗殴警情高发?哪个村或社区近期矛盾纠纷较多?随着对110报警的数据化分析、警情综合管理新模式的探索,如今这些问题的答案,在安徽省合肥市公安局一目了然。
警情是社会治安的晴雨表。一个个报警电话背后,有没有更多有价值的信息?除了正常的接警、处警,公安机关能不能更加主动,实现“警力走在警情前”?今年1月,合肥在安徽率先推广“警情综合治理和智能应用系统”,探索警情综合管理新模式,不断开创平安建设新局面,推动主题教育取得实效。
“新时代、新任务、新要求呼唤公安机关要有新作为。今年以来,合肥公安全面实施大数据战略,试点探索可操作、可复制的智慧警务新路径,助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”合肥市委常委、政法委书记、市公安局局长刘卫宝说。
合肥市公安局110指挥大厅现场。合肥警方供图
报警电话挖出“大数据”
“以前,群众拨打110,我们是接警、派单、处警、办结,现在相当于系统升级,通过对警情进行深入分析,改造传统的工作流程,提升公安机关对社会治安态势的感知能力、驾驭能力、治理能力。”合肥市公安局党委副书记、副局长陈发利介绍说。
去年以来,结合地方实际,合肥市公安局自主研发了“警情综合治理和智能应用系统”,依托大数据、信息化推动警情全流程监测、全闭环处置、全方位治理,实现优化警情数据、压降警情数量、规范警情处置、科学警情研判、消除警情隐患。
在这个全新的系统中,110报警电话不再是传统意义的警情。
1个报警电话分解出20多个要素,除了报警人、位置、接警员、处理结果之外,合肥市公安局的警情新系统,还会记录警情的关键词、行政区划、案由等要素,其中仅案由就从粗到细分了类别案由、类型、细类、子类共1000多种。
指挥调度岗时刻监控重大敏感警情。合肥警方供图
采访中,记者注意到,关于电信诈骗的警情中,案由不但有“类别案由”刑事类警情,“类型”侵犯财产权利,“细类”电信网络诈骗,还会进一步细化到“子类”虚假投资理财、博彩,虚假购物、服务,或者刷单返利等。
为什么要分这么细?陈发利解释,警情类型分得越细,研判就会更准确,后期打击、防范、管理、创新、建设等各项工作就会更精准。
在推广新系统过程中,为确保警情数据完整、准确、鲜活、有效,合肥市公安局110指挥中心还建设警情检测系统,包含警情质量检查模块、警情同报识别模块、要素数据查询模块,检索警情要素是否齐全,自动筛选同类报警并推送至各接处警单位。
现场接处警情。合肥警方供图
精确指引让“警力走在警情前”
1个报警电话20多个要素,根据过往警情数量,合肥每年可汇聚上亿数据,通过不同的模块应用,这些数据碰撞出了闪亮火花,其中之一就是预警预测、精准指导。
1912街区是合肥一处繁华所在,曾经一到傍晚就开始道路拥堵、交通事故警情高发,今年7月开始,经过这里的群众,明显感觉通行速度加快了。与1912街区一样发生改变的,在合肥共有23个区域,这些要归功于合肥市公安局每月的警情预测和警情分析。
“当月警情预测和上月警情分析,是我们每个月的重点工作,其中警情预测是推动落实‘预防警务、主动警务’,让‘警力走在警情前’的重要依据。”合肥市公安局警令部主任刘世谦说。
合肥市公安局探索建设警情预测预知模型,利用AI技术对近三至五年相关警情数据进行趋势分析研判,每月初都会将当月全市各区县警情预估量、高发区域、高发时段通报各属地公安,针对性开展巡控、打处等工作。
向一线民警发布指令。合肥警方供图
在今年7月的全市警情预测中,合肥市公安局预测了37个警情高发区域,各区县(市)公安均加大了相关区域的打、防、管、控、宣、创,截至9月初,23个区域警情降幅均达30%以上,转为常态区域,另外14个警情亦呈现稳步降幅态势。
除了推动区域警情下降,在侦查办案方面,警情“大数据”也在发挥作用。
近日,在合肥市庐阳区北二环与阜阳路交叉口,发生了一起砸车窗盗窃案件。只有一起案件,而且案值不大,放在以前,只会由辖区派出所跟进侦查,由于警力有限,办案时间就会拉长。但通过大数据系统研判,合肥市公安局110指挥中心发现附近还有多起相似警情,涉及两个派出所。
研判情况推送给庐阳公安分局后,分局立即组织两个派出所成立专案组,经过连续蹲守,很快将嫌疑人抓获归案,不但及时为受害人追赃挽损,还避免了更多案件的发生。
研判警情。合肥警方供图
透视“隐患”助力“源头治理”
“警情其实是个综合体,特别是矛盾纠纷、各类案件,往往都包含很多复杂问题,及时发现报警背后的‘隐患’,查隐患、除隐患,确保每一起警情‘案结事了、事心双解’,是我们不断努力的方向。”合肥市公安局警令部指挥调度中心主任郑兴说。
今年4月26日晚,合肥市瑶海区一起看似普通的纠纷,却因为隐患积分超过红线,触发了警情预警系统。
警情隐患积分,是合肥市公安局110指挥中心正在探索的全新数据应用,其根据警情类别、紧急程度、报警次数、报警区域等参数,自动为每起警情赋分,对分值过线的警情进行预警,通过提前开展工作,消除风险隐患。
合肥市公安局110指挥中心内正在接警的工作人员。合肥警方供图
瑶海区的这起纠纷中,让隐患积分“超标”的是涉事人员汪某某。
原来,合肥市公安局“警情综合治理和智能应用系统”通过自动梳理,发现汪某某曾多次酒后滋事,与他人发生纠纷。随后,属地公安机关经走访发现此人喜欢过量饮酒,时常滋扰周边商户,于是立即对其进行查处。如今,数月过去,汪某某再未与人发生纠纷。
“我们还建立了异常警情跟盯机制,设置专门岗位,每日对家庭暴力、重复报警等7类重点敏感警情进行关注、跟盯、回访,以发现社会治安、公安执法、社会治理等方面存在的不足,推动落实综合治理、源头治理。”合肥市公安局警令部指挥调度中心副主任黄杰介绍说。
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