编者按：

改革扬帆起，江城气象新。2021年，芜湖市凭借11.6%的GDP增速领跑长三角41座城市；新签约亿元以上招商项目643个、增长56%；创新实施的“1%工作法”获国务院通报表扬……一项项成绩的背后，离不开芜湖改革创新的有力举措。即日起，人民网安徽频道推出“芜湖改革典型案例”系列报道，展现芜湖向创新要动力、向改革要动能的生动实践。

为破解中小城市人才引进难、人才政策兑现难、人才激励难等问题，2021年7月，芜湖市在安徽省率先成立人才发展集团，启动“紫云英人才计划”和“3113”人才工程，以市场化方式提供专业化、一站式服务，加快优质人才资源集聚。

按照规划目标，力争“十四五”期间新招引高层次科技人才团队300个、领军人才1000名、高端人才1万名，累计引进30万名大学生。

芜湖市人才发展集团为国有独资公司，注册资本金5亿元，由芜湖市国资委履行出资人职责、芜湖市委组织部主管，按照“党委领导、政府引导、市场运作、服务人才”的原则，实行集团化运营管理模式，旨在构建“集团总部、专业平台、经营实体”三级管理架构，打造人才服务平台、人才基金运营平台、人才公寓运营管理平台。

集团主要开展人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化、人才公共服务、产教融合发展、人才数字大脑建设、人才公寓建设管理等七项核心业务，探索“人才+服务+资本+产业”运作机制，推动人才链与产业链、创新链、金融链、项目链深度融合。

2021年9月，芜湖市启动“全国百所高校大宣讲”，市委主要负责同志带头与20万大学生线上线下交流互动；15名市领导分头带队，携本市企业组团赴上海、南京、广州、西安、武汉、重庆、长沙等地19所知名高校，开展政策宣传和现场招聘活动，现场达成就业意向4012人。

同时，成功举办首届紫云英人才日活动，线上观看超1200万人次，派发3000万元紫云英人才城市体验券，吸引1.2万名大学生投递简历。

为吸引人才聚集落户，加强精准化对接，芜湖市还畅通校企交流合作。围绕芜湖市十大新兴产业链人才需求，为奇瑞、海螺、美的等重点企业和重大“双招双引”项目提供个性化专班服务。

面向市外高校，举办冬令营研学活动和紫云英人才云上双选会，吸引大学生来芜湖就业创业。

其中，与安徽师范大学、安徽工程大学、皖南医学院等10所在芜高校发起成立芜湖高校人才发展合作联盟，推动校企人才合作，全市870家企业走进市内外21所高校开展宣讲招聘，组织大学生入企参访、实习和就业签约过万人。每周开展“万名高校学子进百企直通车”活动，组织在芜高校大学生走进奇瑞、海螺、三只松鼠等重点企业开展访学活动，强化产业链和人才链精准对接。

不仅“招来人才”，还要“用好人才”。在招才引智方面，芜湖市全面梳理人才政策兑现的流程环节和痛点堵点，推动流程再造，彻底改变过去分散式、层级化兑现流程。

一方面，制定大学生产业实习补贴发放、青年英才租房补贴发放等26项实施细则，有力提高政策精准性和可操作性。另一方面，依托“皖事通”建成芜湖紫云英人才服务平台，将政策兑现周期从过去38个月压缩至1个月左右，努力打造政策兑现“网购式”体验。

数据统计，自平台启用以来，移动端使用量达256余万人次，办理业务3万多件，近4万名高校毕业生通过“秒批、秒办”领取生活补贴和稳定就业补贴，实现“即申即享”“零材料”办理，累计兑付市人才专项资金1.28亿元。

值得一提的是，芜湖市人才发展集团成立以来，初步构建了市场化、专业化、产业化的现代人才发展新体系，取得了良好成效。

通过市场化机制对接人才、引进人才、评价人才，有效实现人才与企业、人才与政策的精准对接，实现在更广阔的市场范围内调配、整合及优化人才资源。去年以来，新招引高层次科技人才团队123个、领军人才266人、高端人才3157人，累计引进9万名大学生在芜就业创业。

通过整合各部门人才工作职能，打包移交人才发展集团“一个平台”市场化运作，有效解决人才政策、人才服务“碎片化”“分割化”“部门化”问题，人才政策兑现再也不用去找七八个部门、走十几道程序。

此外，通过设立创新创业投资基金和大学生创业基金，对天使期、风险期企业和在芜创业大学生进行重点扶持，促进各类人才发挥最大作用，让人才真正能够引得来、留得住、用得好。（汪瑞华）

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