淮北市相山区，因境内有相山而得名。

相山区历史悠久、文化深厚。“相土烈烈，海外有截”，4000多年前，商汤十一世祖相土建城相山脚下。春秋时期政治家蹇叔、汉代哲学家桓谭、三国时期“竹林七贤”嵇康等，皆生于斯或长于此。

相山区扼苏鲁豫皖四省之要冲，卧黄淮海之腹地，具有运河故里、能源之城、中国酒乡之美誉，是淮北市政治、经济、文化中心。多年来，相山区外修环境，内修人文，创新发展，打造品质相城。

如今的相山，产业布局日新月异、市民生活环境持续改善，幸福指数不断攀升……一幅充满生机活力的城市发展面貌徐徐展开。

相山城区

品质产业 走出高质量发展特色之路

漫步在淮北市区街头，一座座工业遗址被重塑。淮矿集团总部旧址被改造为现代健康养老中心；口子老窖池及周边建筑群、酿酒作坊遗址变身为酒文化博物馆；大唐电厂工业遗址规划开发正在进行，将建设集文化创意、生活休闲、消费购物、居住养老等为一体的文创街区，“工业锈带”变成“生活秀带”，实现工业遗产保护和新兴产业发展、城市更新改造相互促进。

作为老城区，相山区也面临着产业转型升级之痛。

2015年，相山区老工业区成为安徽省被批准的七个城市老工业区之一，新旧动能转化加大脚步，相山区大力实施“退城进园”计划，奋力走出了一条老工业区转型升级、协调发展的特色之路。

相山区运河古镇夜景

相山区发改委相关负责人介绍，在产业转型升级上，相山区围绕创新链布局产业链，围绕产业链部署创新链。该区在集成电路、人工智能、5G、虚拟现实、生物健康等领域精准布局，大力发展绿色食品、生物技术、信息技术等新兴产业，加快建设双创信息产业园、智能制造产业园、国家大学科技园等产业载体平台，打造源创客国家级企业孵化器及众创空间，累计培育各类小微企业300余家。2020年全区高新技术产业增加值同比增长26.6%，战略性新兴产业产值同比增长16.1%，努力探索出一条适合相山老工业区实际情况的产业振兴发展之路。

在创新链的部署上，相山区加快贯通产学研，深化与中科院、上海财经大学、江南大学、淮北师范大学等高校院所合作，构建重大科研成果技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地全链条转化机制，力争取得一批原创成果，突破一批关键核心技术和行业共性技术。确保“十四五”时期全区建成国家级科技企业孵化器和众创空间8家以上，科技企业孵化器在孵企业数量达到300家。

现代服务业是相山区的优势产业，相山区把优先发展生产性服务业作为服务业转型提速的着力点，推进软件信息服务、金融、数字经济、现代物流等重点行业集聚发展。2020年全区服务业增加值完成249.4亿元，年均增长7.3%，占GDP比重65.6%，支撑作用进一步凸显。新模式新业态不断涌现，万达广场、国购广场、隋唐运河古镇商业街等重点项目建成运营，南翔云集文化街区、运河大观园等项目加快建设，盉街、隋唐运河古镇隋唐草市等特色街区汇聚大量人气，引爆夜间消费新热情。

相山区街巷文化“点亮”城市文明

品质城市 内外兼修让生活更美好

城市，让生活更美好。城市品质是城市发展的底气。

“小区内新建污雨水管道，落水管入地；科学合理设置停车位；新建充电设备、自行车棚；进行节能及适老化改造……相关部门想群众之所想、急居民之所急，这些整治改造工作都做到了大家的心坎儿里。”在相山区东街道长山小区，小区居民王先生对社区改造竖起大拇指。

社区微改造，城市大文章。在城市更新方面，相山区坚持把“公园城市”理念融入城区规划、建设、管理全过程各环节，统筹做好老旧小区改造、棚户区改造、街头绿化、露天市场试点、停车场建设、城区内涝治理、雨污分流，老工业区搬迁改造，力争到2025年完成2000年底前建成的老旧小区改造，着力补齐“双基”短板。

“中国好人安徽多、安徽好人淮北多”，淮北被誉为“好人之城”，相山区，是淮北文明创建的主战场，该区积极推进建立礼遇和帮扶道德模范、身边好人长效机制，营造崇德向善氛围。

相山区安康社区原本为开放型老旧小区，在社区党组织领导下，该小区开始实施封闭式、自治化管理，相山好人陈晓伟被推举为业委会会长，一批有能力、有责任心的老党员及好人模范加入业委会，在他们的共同努力和带动下，昔日的垃圾场变成了绿地、荒废的广场变成了孩子们和老人的健身场所，还打造了智慧书吧、科普馆等满足居民文化娱乐需求，小区面貌和居民的精神面貌焕然一新。

“吐故纳新才能永恒发展，城市更新，我们更加注重提升公共服务水平。”相山区相关负责人介绍，该区坚持“人民城市人民建”理念，提高公众参与城市更新热情，广泛吸纳公众意见，从医疗教育、公共交通、环境保护等公共利益角度出发，通过城市更新增强公共服务能力。

此外，相山区加快推进商业中心、商务中心规划建设，推动消费扩容提质，提升消费集聚力和外来消费吸附力，打造辐射萧砀、永城等周边地区的区域消费中心。加大新型基础设施投入，加快推进5G网络、数据中心、充电桩等新型基础设施项目，加强智慧城管、智慧河长、智慧环保等信息化平台建设和功能整合，实现跨部门、跨行业的协调发展和信息共享，提升城市管理、社会治理数字化、智能化水平。巩固提升全国文明城市创建成果，积极培育和践行社会主义核心价值观，放大好人文化效应，加快建设更高水平、更高质量的全国文明城市。

相山区整合执法资源提升群众幸福感

品质生活 补齐短板托起幸福之城

城市有气质、生活有品质。 长期以来，因开发企业资金链断裂，土地、规划、建设、消防手续缺失，违法违规建设，各种问题交织复杂等种种原因，淮北市近11万套38万多人没有房产证，不仅成了牵动千家万户的“老大难”问题，还成为困扰基层多年的“烫手山芋”，留下诸多信访隐患。

相山区天骄国际小区2014年交房，6年来迟迟无法办理房产证，群众与开发企业矛盾纠纷时有发生。相山区从被动到主动，打响“难办证”问题“歼灭战”，从困局到破局，精准施策啃下“硬骨头”，经过近两年的攻坚克难、探索创新，解决了群众高度关注的难点、焦点问题，圆了众多百姓的办证梦，探索出了一条“淮北之治”的“实践密码”，让居民终于拿到了梦寐以求的房产证。

据统计，和天骄国际小区一样，相山区已有132个项目已办理总产权。“那个时候真难干，开发商不认账、群众不认可，社区夹在中间两头受气。现在群众做群众工作，居民的气顺了、心齐了，以前难以化解的矛盾不见了。” 鹰山社区党总支书记刘伟感慨道。

在相山区渠沟镇油坊村村部，流动疫苗接种车深受老百姓的喜爱，60岁以上的乡村居民在家门口就能打到疫苗。

为方便周边乡村居民注射新冠疫苗，相山区卫建委联合淮北市公共交通有限公司推出了一辆流动疫苗接种车，流动疫苗注射点现场还搭起了遮阳棚，设置了评估室和留观室，前来注射疫苗的群众纷纷竖起大拇指。

作为老城区，相山区加大民生福祉，坚持问计于民、问需于民、问效于民、问政于民，千方百计解民忧、惠民生、暖民心，群众的幸福感和满意度持续提升。相山区累计投入民生资金89.93亿元，滚动实施民生工程项目86个，8.8万人次从中受益，获评全省民生工程绩效奖补先进区。

就业是“民生之本”。 相山区全力落实援企稳岗各项政策举措，大力实施“四进一促”专项行动，实现城镇新增就业6.3万人，全区城镇、农村居民人均可支配收入年均增长7.3%、8.9%。

公共服务是“民生之需”。相山区新建、改扩建中小学11所、幼儿园4所，全面实施教师“无校籍管理”改革、校长职级制改革，义务教育由基本均衡发展向优质均衡发展推进。加快推进健康相山建设，与市人民医院共建紧密型城市医联体，获评省级健康促进区、2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位。扎实做好“一老一小”文章，创新建立“1+3+N”的智慧养老服务体系，3岁以下托幼试点工作被省卫生健康委授予“试点创新奖”。

相山区党群服务中心

品质党建 为相城注入红色动能

淮北市相山公园将军碑林前，“东街小睦说党史”把党课开到了公园里。

自党史学习教育以来，相山区创新“东街小睦说党史”在线直播，用生动新颖的方式重温中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革时期的光辉历程，让党史故事“活起来”。

相山区还充分利用红色阵地开展“接地气”的党史学习教育，把红色资源转化为党史学习教育资源，不仅让红色历史“活”了起来，而且使党员群众由“旁观者”变成了“参与者”，增强了学习实效。

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。做好基层党建的答卷，淮北市相山区给出了精彩答案，让党建变成基层治理的最强引擎。

相山区用活开放式党校、家庭党校、党群服务中心等平台，持续开展形式多样的理论宣讲，推动党的最新理论成果入脑入心，实现正本清源、凝魂聚气。

为政之要，首在用人。相山区突出选准用顺、培优管好，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

在基层党组织建设上，相山区实施深化党支部建设行动、发展党员提质行动、党员教育管理提升行动“三提”行动，充分激发基层党组织内生动力和工作活力。持续抓好软弱涣散党组织整顿，不断扶持壮大村级集体经济，纵深推进党建引领信用村建设。系统推进园区、楼宇、商圈市场、双创空间、行业协会等领域党建工作，打造非公党建2.0版本，认真贯彻落实机关党组工作条例，加强机关事业单位和国企党建工作，用好用活“智慧党建”平台，不断丰富内容、拓展功能，推动基层党建工作全面进步、整体提升。

“城市基层治理永远在路上，相山区将不断探索城市基层党建新实践，让老百姓拥有更多获得感。”相山区委组织部相关负责人说道。

“以梦想为岸，以团结作帆、以奋斗划桨，在浩瀚的时代东风中，向光辉的未来起航！”相山区委书记胡启书表示，“十四五”期间，相山区将努力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，奋力建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化品质相山。

身处皖北，风光却不输江南；历史老城，却蕴藏惊人的生命活力。宜业宜居、品质焕新的相山之城，正在经历美丽蝶变，品润相城，未来可期！

（文章配图均来自淮北市相山区委宣传部） 

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